PANORAMA DE LA LEY DE INMIGRACION Y NATURALIZACIONDE LOS ESTADOS UNIDOS

Introduccion

La posibilidad de que un extranjero pueda entrar en los Estdos Unidos de America ya no es una tarea facil. Nuestras leyes de inmigracion no solamente son muy complejas, sino que constrantemente estan evolucionado y cambiando.

Este panfleto informativo ha sido preparado para corporaciones, inversionistas, profesionales, hombres de negocio y sus familias que desean obtener visas para entrar en los Estados Unidos, bien a base de estadia temporal o permanente, y presentarles los puntos generales de las leyes de Inmigracion de los Estados Unidos.

Datos Acerca de la Disponibilidad de Visas

De acuerdo con las leyes de Inmigracion de los Estados Unidos, se entiende por un extranjero cualquier persona que no sea un ciudadano de los Estdos Unidos por nacimiento o naturalizacion. Todos los extranjeros que deseen entrar en los Estados Unidos se clasifican como inmigrantes, aquellos que desean entrar de forma permanente; o como no inmigrantes aquellos que desean entrar de forma temporal.

I. Visa de Inmigrante

Las dos clasificaciones principales bajo las cuales se otorgan visas de inmigrante son por el Sistema de Preferencia basado en relcion familiar o por trabajo.

1. Sistema de preferencia basado en relacion familiar

A. Familiares Inmediatos

Dentro del sistema de preferencia basado en relacion familiar, las visas de inmigrante estan disponibles sin limitacion numerica a las esposas, hijos, padres y ciertas/os viudas/os de ciudadanos norteamericanos.

Primera Preferencia
La primera preferencia familiar incluye hijos e hijas solteros/as de ciudadanos norteamericanos y se asignan por lo menos 23,400 visas de inmigrantes mas el sobrante de la cuarta preferencia.
Segunda Preferencia
La segunda preferencia familiar incluye:
1. Las esposas e hijos menores de residentes permanentes y se asigna por lo menos un 77% de las 114,200 visas de inmigrantes disponibles bajo esta preferencia mas el sobrante de la primera categoria; y
2. Los hijos e hijas solteros/as de residentes permanentes (mayores de 21 anos) y se le asigna el balance de las visas de inmigrantes dedicadas a esta categoria de preferencia.
Tercera Preferencia
La tercera preferencia familiar incluye los hijos/hijas solteros/as de ciudadanos norteamericanos y se le asignan 23,400 visas de inmigrantes mas el sobrante de la primera y segunda categoria.
Cuarta Preferencia
La cuarta preferencia familiar incluye los hermanos y hermanas de ciudadanos norteamericanos y se le asignan 65,000 visas de inmigrante mas el sobrante de la primera y tercera categoria.

2. Sistema de Preferencia Basado En Empleo

El sistema de preferencia basado en empleo del Acto de Inmigracion de 1990 reemplaza la tercera y sexta preferencia del sistema anterior con las siguientes cinco categorias preferenciales.

Primera Preferencia - Trabajadores Prioritarios
A la primera preferencia de trabajo, para la cual no se requiere certificacion de trabajo, se le asignan 40,000 visas, mas todas las visas no usadas de la categoria de inmigrantes especiales y de creacion de trabajo (inversionistas). Los tres sub-grupos dentro de esta categoria incluyen:
1. Extranjeros con habilidades extraordinarias en las ciencias, artes, educacion, negocios o deportes;
2. Profesores e investigadores sobresalientes; y
3. Ciertos ejecutivos y gerentes multinacionales
Segunda Preferencia - Profesionales con Diploma Avanzado o Extranjeros con Habilidades Excepcionales.
A la segunda categoria de trabajo, para la cual se requiere certificacion de trabajo se le asignan 40,000 visas mas cualquier visa no usada del la primera categoria de trabajo. Los dos sub-grupos dentro de esta categoria incluyen:a) Miembros de una profesion con diploma avanzado o su equivalente; ob) Extranjeros de habilidades excepcionales en las ciencias, artes, o negocios (no se requiere un diploma especifico).
Tercera Preferencia - Trabajadores Calificados, Profesionales y Otros Trabajadores
A la tercera categoria de trabajo, para la cual se requiere certificacion de trabajo, se le asignan 40,000 visas mas cualquier visa no usada en las categorias de trabajo primera y segunda. Los tres-grupos en esta categoria incluyen:a) Trabajadores calificados (requieren por lo menos 2 anos de entrenamiento o experiencia);b) Profesionales (diploma de bachiller y trabajo profesional); yc) Otros trabajadores (no calificados). Sin embargo, solo se pueden asignar 10,000 visas por ano a este tercer sub-grupo, "Otros Trabajadores"
Cuarta Preferencia - Ciertos Inmigrantes Especiales
La cuarta preferencia de trabajo incluye inmigrantes especiales tales como: ciertos ministros religiosos, ciertos empleados del gobierno de los Estados Unidos en el extranjero, antiguos empleados de la Compania del Canal de Panama., ciertos medicos graduados en el extranjero y empleados retirados de organizaciones internacionales y sus familiares y se le asignan 10,000 visas de inmigrante por ano.
Quinta Preferencia - Creadores de Empleos (Inversionistas)
A la quinta preferencia de trabajo se le asignan 10,000 visas de inmigrante por ano para extranjeros que invierten un million de dolares en empresas comerciales en los Estados Unidos, las cuales beneficiarian la economia de los Estados Unidos y crearan tabajos de tiempo completo para no menos de diez ciudadanos norteamericanos o residentes permanentes (ademas del inversionista y su familia inmediata).

II. VISA DE NO INMIGRANTES

1. Classificacion General

Los extranjeros que aspiran a ser admitidos en los Estados Unidos como no-inmigrantes no estan sujetos a las restricciones numericas. Sin embargo, los no-inmigrantes estan sujetos a limitaciones en cuanto a la duracion de su estadia en los Estados Unidos y tambien a las restricciones de empleo. Hay catorce clasificaciones principales de visas de no-inmigrantes.

2. Las categorias de visas y sus designaciones incluyen:

Clasificacion	Proposito	Periodo Inicial de Admision Maximo
A-1	Embajador	Duracion del status
A-2	Otros oficiales de gobierno extranjeros	Duracion del status
A-3	Empleado de A-1 o A-2	Hasta tres anos
B-1	Visitante temporal de negocio	Hasta un ano
B-2	Visitante temporal de placer	Hasta un ano
D	Navegante	29 dias
E-1	Negociante por Tratado	Un ano
E-2	Inversionista por Tratado	Un ano
F-1	Estudiante	Duracion del status
G-1/G-4	Representante de Organizacion Internacional	3 anos
H-1A	Enfermeras Profesionales	Hasta 3 anos
H-1B	Extranjeros de meritos distinguidos y habilidades	3 anos
H-2A	Mano de obra temporal para agricultura y servicios	Usualmente hasta un ano
H-2B	Mano de obra temporal no relacionado con agricultura y servicios	Usualmente hasta un ano
H-3	Entrenamiento	18 meses - 2 anos
I	Miembros de la prensa	Un ano
J-1	Visitante de intercambio	Un ano
K-1	Prometido(a) de un ciudadano de E.E.U.U.	90 dias
L-1	Traslados internos de sociedades	Hasta 3 anos
M-1	Estudiante vocacional	Duracion del status
Empleado de la NATO	Empleado de la NATO	Duracion del status
O-1	Habilidades extraordinarias por constante aclamacion nacional o internacional	Hasta 3 anos
O-2	Extranjero acompanando o respaldando a un extranjero en O-1	Hasta 3 anos
O-3	Conyuge extranjero o nino de extranjero bajo las visas O-1 u O-2	Hasta 3 anos
P-1	Atletas y artistas	Hasta 5 anos
P-2	Actores o artistas que participen en un programa de intercambio reciproco	Hasta un ano
P-3	Actores o artistas en un programa cultural unico	Hasta un ano
Q	Intercambio cultural	Hasta 15 meses
R	Trabajadores religiosos	3 anos
S	"Snitch" visa - Persona que copera con el gobierno de los Estados Unidos

3. Discusion de categorias especificas de visas de no-inmigrantes

Las visas de no-inmigrante utilizadas con mas frecuencia por extranjeros que buscan entrar temporalmente a los Estados Unidos son:

A. Visitante Temporal por Negocios (B-1)

Bajo la visa B-1, un visitante puede ser admitido en los Estados Unidos con el fin de realizar actividades de una naturaleza profesional o comercial, que incluye negociaciones de contratos, asistencia a conferencias y participacion en litigios, siempre y cuando su salario sea pagado en el extranjero.

B. Visitante Temporal por Placer (B-2)

A la mayoria de los extranjeros que visitan los Estados Unidos se les concede visa B-2. El proposito de esta visa es el de vacacionar en los Estados Unidos, visitar familiares y amigos, y obtener tratamiento medico. Para obtener esta visa, el extranjero debe probar al consul estadounidense en el extranjero que mantiene su residencia en el extranjero. Esto se puede demonstrar por medio de escrituras de propiedades de bienes raices, cartas de empleo y prueba de fuertes lazos familiares. El posible visitante tambien debe demonstrar que el/ella tiene fondos suficientes para mantenerse durante su estadia en los Estados Unidos.

C. Negociante por Tratado (E-1)

Una persona puede ser elegida para status de Negociante por Tratado, si reune las siguientes condiciones:

Que exista un Tratado de Comercio, de Amistad y de Navegacion o un acuerdo similar, entre los Estados Unidos y el pais de origen del extranjero.

Que el solicitante sea nativo del pais del tratado.

Que el solicitante venga a los Estados Unidos para llevar a cabo comercio sustancial entre los Estados Unidos y el pais del cual el es nativo o que este empleado por una compania que sea propiedad principalmente de nativos del pais del tratado y que la compania se dedique a negocio sustancial con los Estados Unidos. El negocio no tiene que ser sustancial en cantidad de dolares, pero si tiene que ser sustancial en volumen de comercio. Para propositos de esta visa, el concepto de comercio incluye el intercambio, compra, o venta de articulos o servicios.

Que la mayoria del comercio sea entre los Estados Unidos y el pais del tratado.
Que las funciones del solicitante sean de caracter de supervision por naturaleza o que brinde servicios esenciales a la empresa del empleador.

D. Inversionista por Tratado (E-2)

Una persona puede ser elegible como inversionista por tratado si reune las siguientes condiciones:

Que exista un Tratado Comercial, de Amistad y de Navegacion o un acuerdo similar, entre los Estados Unidos y el pais de origen del extranjero.

Que el solicitante sea un nativo de dicho pais.

Que el solicitante venga a los Estados Unidos a dirigir y desarrollar las operaciones, o sea empleado en una capacidad administrativa, o sea un tecnico altamente calificado.

Que la mayoria de la compania sea propied ad de nativos del pais del tratado.
Que la inversion sea sustancial en naturaleza, vigente y activa, y debe crear oportunidades de trabajo para trabajadores de los Estados Unidos. No hay una cantidad fija en dolares para determinar lo que es sustancial; mas bien esto se determina por la naturaleza de la inversion.

E. Estudiantes (F-1)

Para ser elegibles para una visa de estudiante, el extranjero debe comprometerse a estudiar un curso completo en un colegio que haya sido aprobado por el Servicio de Inmigracion y Naturalizacion de los Estados Unidos. El extranjero tambien debe demonstrar que tiene fondos suficientes para mantenerse a si mismo durante el tiempo que dure su condicion de estudiante. Ademas, el supuesto estudiante debe poseer suficientes conocimientos del idioma ingles, aunque un colegio puede hacer sus propios arreglos para este proposito.

F. Trabajadores de Meritos y Habilidades Distinguidos (H-1)

Una visa H-1 puede ser concedida a un extranjero que posea habilidades y meritos distinguidos y que venga temporalmente a los Estados Unidos para desempenar servicios de una naturaleza excepcional. Para calificar para esta visa, el extranjeo debe bien ser un profesional o ser muy prominente en su campo. El termino "profesional" incluye ingenieria, arquitectura, enfermeria, ciencias, leyes, y en algunos casos, administracion de empresas. Esta categoria incluye miembros de profesiones, individuos con meritos y habilidades distinguidas en las artes y en las ciencias, artistas, actores y deportistas.

G. Personas que van a desempenar servicios o trabajos temporales (H-2)

Esta categoria incluye personas habiles, semi-habiles o sin habilidad alguna, siempre y cuando se pueda obtener el certificado laboral del Departamento del Trabajo para establecer que hay una escasez de dichos trabajadores en los Estados Unidos. Para obtener la aprobacion de una solicitud H-2, los servicios del beneficiario deben ser de naturalezatemporal en cuanto a que dichos servicios seran utilizados solamente por una duracion especifica. Ademas, el empleo debe ser de temporada.

H. Aprendices Extranjeros (H-3)

Esta categoria esta disenada para un extranjero que viene a los Estados Unidos para recibir entrenamiento que no pueda obtenerse en su propio pais. Dichos entrenamiento puede ser en el campo industrial, agricola, comercial, comunicaciones, finanzas, gobierno, transporte y otras profesiones. El empleador de los Estados Unidos no tiene que beneficiarse con el entrenamiento y la fuente de compensacion recibda por el extranjero no es de importancia. Se permite la produccion incidental, siempre y cuando ningun trabajador americano sea desplazado. El entrenamiento no sera con el proposito de entrenar al personal administrativo de companias de los Estados Unidos. El status H-3 se concedera solamente si los beneficios del entrenamiento se van a utilizar en un pais extranjero.

I. Estudiantes de Intercambio (J-1)

Los extranjeros que vengan a los Estados Unidos a participar en programas de intercambio estudiantil y que sean estudiantes de buena fe, becados, en entrenamiento, maestros, profesores, asistentes de investigadores, especialistas o lideres en su campo de conocimiento especializado o habilidades, son elegibles para la visa J-1. Muchos tenedores de visa J-1 estan sujetos al requisito de los dos anos de residencia en el extranjero una vez terminada su estadia en los Estdos Unidos bajo la visa J-1.

J. Traslados Internos de Sociedades (L-1)

Para ser elegible para una visa L-1 se requieren los siguientes requisitos:

El extranjero debe haber estado empleado fuera del pais por un periodo de un ano durante los tres anos inmediatamente anteriores a la fecha de aplicacion de la compania extranjera afiliada con el futu ro empleador.

Que la posicion del extranjero sea de naturaleza ejecutiva o administrativa, o que requiera conocimientos especializados.

Que el extranjero este siendo transladado a una oficina sucursal, subsidiaria o afiliada en los Estados Unidos.
Que el extranjero sea empleado en una posicion ejecutiva, administrativa o que requiera conocimientos especializados.

K. Estudiante Vocacional (M-1)

La visa M-1 es similar a la F-1 y esta disponible para extranjeros que buscan entrar a los Estados Unidos a tomar un curso de estudios en una escuela vocacional.

L. Habilidades Extraordinarias (O-1)

Una visa O-1 se le puede otorgar a un extranjero con habilidades extraordinarias en las ciencias, artes, educacion, negocios o deportes que hayan sido demonstradas por constante aclamacion nacional e internacional, pero solo si se determina que la entrada del extranjero a los Estados Unidos beneficiaria directamente a los Estados Unidos. Una visa O-2 se le puede otorgar a un extranjero que busca entrar a los Estados Unidos de manera temporal solamente con el proposito de acompanar y asistir en las presentaciones artisticas o atleticas de un extranjero que haya sido admitido bajo el status de O-1.

M. Atleta/Artista (P-1, P-2)

Esta categoria esta designada para extranjeros que se desarrollan como atletas, individualmente o como parte de un grupo o equipo en presentaciones de reconocimiento a nivel internacional y buscan entrar a los Estados Unidos de manera temporal con el proposito de presentarse en dicho evento en relacion con su actuacion o competencia atletica.Una visa P-2 se le puede otorgar a extranjeros que son actores o artistas, individualmente o como parte de un grupo o son una parte integral de la actuacion de un grupo y buscan entrar a los Estados Unidos de forma temporal y unicamente con el proposito de presentarse como dicho actor o artista con dicho grupo bajo un programa de intercambio reciproco entre una organizacion u organizaciones en los Estados Unidos, la cual contempla el intercambio temporal de actores y artistas.

Una visa P-3 se le puede otorgar a extranjeros que son actores o artistas, individualmente o como parte de un grupo y buscan entrar a los Estados Unidos temporalmente y unicamente con el proposito de presentarse como dicho actor o artista con dicho grupo bajo un programa que sea culturalmente unico.

N. Entrenamiento de Negocios (O)

Esta categoria de visa esta disponible para un extranjero que tenga su residencia en un pais extranjero y que no tenga intencion de abandonarla. El extranjero debe venir a los Estados Unidos por un periodo que no exceda de quince meses, como participante de un programa internacional de intercambio, con el proposito de brindar entrenamiento tecnico, de trabajo y compartir la historia, cultura o tradicion del pais de nacionalidad del extranjero, y estaria empleado con el mismo salario y las mismas condiciones de trabajo de los trabajadores domesticos.

CONCLUSION

Este breve recuento solamente sirve para destacar las formas en que un extranjero puede entrar en los Estados Unidos en una base permanente o temporal. En vista de los cambio constantes en las leyes de Inmigracion de los Estados Unidos, es importante tener informacion actual y precisa.

Nuestro bufete tendra mucho gusto en contestar cualquier pregunta especifica que usted pueda tener con relacion a las leyes de Inmigracion de los Estados Unidos y ayudarlo a establecer un plan de inmigracion a corto o largo plazo.